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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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  從確保國傢金融安全角度來看,光是通過查看"錢荒"來對地方債進行壓力測試遠遠不夠,因為有些金融隱患已是生米煮成熟飯。根據國務院要求,最近一段時間,審計署正組織全國審計機關對政府性債務進行審計,而全面開展政府性債務審計,意味著全范圍、全口徑政府性債務排查開始。或許,此舉實質上就是為中國經濟"排地雷"前的探雷行動。除瞭事後補救外,最為積極的做法應該是,通過轉變經濟增長方式,轉變地方政府的職能定位,轉變對領導幹部考核的政績要求,從源頭入手,進一步消除地方債無序蔓延的土壤,防止地方債這顆"地雷"引爆對中國經濟帶來新一輪沖擊。

  地方債在中國經濟成長道路上埋下瞭地雷

  對於地方政府來說,過度舉債本身就意味著沉重的負擔,影響到政府部門的運行效率,甚至有些地方政府的財政收入不僅不足以償債,甚至付息都構成較大負擔。一旦地方政府喪失地方債的還本付息能力,所引發的連鎖反應很難控制。2008年9月,隨著著名投行雷曼兄弟破產,美國的次貸危機也終於蔓延成為國際金融危機。金融業發達的美國尚且如此,對於沒像美國金融業那樣擁有"金剛鉆"的中國而言,一旦地方債這個"瓷器活兒"玩不好,造成風險失控,全社會受連累的面積會很廣泛,包括銀行在內的金融機構自然會形成大量的呆壞賬,影響到金融機構的資產質量,客戶利益受損在所難免,為瞭"補窟窿"而在資金市場不惜成本大肆拆借,會對利率帶來沖擊,進而加大企業特別是中小企業融資難度。

  許多地方政府的財政收入來源嚴重依賴房地產開發,而隨著各項限購措施的出臺,各地房地產稅收也受到影響,土地財政難以為繼。可見,靠賣地來償還地方債基本指望不上。與此同時,隨著中央加大對地方政府預算管理的監督檢查,地方政府靠增加收費項目、隨意增加罰款項目等土辦法來擴大財政收入來源的路子也越走越窄。財源受限後解決地方債問題應該怎麼辦?隻能夠做減法,量力而行,特別是要少上馬一些形象工程。其實,與其盲目上馬一些無效益的項目,到不如體恤民力,通過一系列的政策鼓勵,活躍地方經濟。隻要地方經濟有活力,地方政府稅收就有瞭保障。

專傢稱靠賣地來償還地方債基本指望不上

  近些年來,地方債問題逐漸浮上水面。國際評級機構惠譽今年4月的估算顯示,截至2012年底,中國的地方政府債務總額達12.85萬億元,相當於GDP的25.1%。如果再加上政府擔保的各項債務,那麼,地方政府的債務負擔更重。前財政部長項懷誠在今年4月份舉辦的博鰲亞洲論壇上認為,中國的地方政府性債務可能超過20萬億元。從規模上看,現在地方債已經到瞭"很成問題"的程度。

  通過"錢荒"來對地方債壓力測試遠遠不夠房貸增貸信用貸款

  對於地方債存在的隱患,中央已經充分意識到其中的風險。從今年6月末看,面對著年化收益率水平高達30%以上銀行間隔夜拆借利率,卻並沒有看到央行出手幹預。雖然當時很多人對央行立即馬上出手治理"錢荒"有所微詞,但現在已經越來越清楚瞭。事實上,6月末央行之所以在一段時間內能夠容忍利率水平的如此上升,央行的按兵不動在很大程度上有助於排查金融隱患。對於金融機構而言,無論是表內業務還是表外業務,都與地方債聯系緊密。如果地方政府不得已而"賴賬",這些金融機構也很難不受到波及。從這個意義上講,6月底的"錢荒"恰恰是對可能出現的地方債隱患提前進行壓力測試。

  近年來,隨著地方政府的社會融資規模不斷擴大,地方債的方式也不斷與時俱進,不僅城投債、信托計劃、短期融資券、中期票據等發行規模快速增長,而且目前在影子銀行的"影照"下,理財、信托、BT(建設-移交)等融資手段層出不窮,政府債務膨脹更快,成本更高,風險更大。

  靠賣地來償還地方債基本指望不上

  欠債還錢,本天經地義。否則,很可能會出現連鎖反應。對於近些年來爆發的一系列經濟危機來說,無論背後是什麼樣的背景,由債務導致的資金鏈斷裂都在某種程度上充當著導火索的角色。對於中國而言,債務問題更不可小視。表面上看,地方政府的債務問題似乎還沒有與危機劃上等號,但千裡之堤毀於蟻穴,防患於未然總要比出問題後亡羊補牢成本要低一些。從前些年的企業三角債到近些年的民間借貸,各種債務問題都在不同程度上增加著中國經濟的運行風險。現在看來,國內最為突出的債務問題應當是地方債,這相當於在中國經濟成長道路上埋下瞭地雷。為此,現階段要像工兵排地雷那樣,及早發現並排除隱患,防止地方債這顆"地雷"引爆。

  與中央政府舉債不同,由於地方政府沒有發鈔權,資不抵債後隻能夠靠增收節支解決困境。實在不行,還可以伸手向上要。由於入不敷出,底特律政府可以因資不抵債而宣佈破產,但中國的地方政府即使因資金問題而運行困難,中央政府也會通過轉移支付而確保地方政府正常運轉。不過,地方政府可以伸手向上面要,但要錢總要講個規矩。拿到轉移支付後,地方政府的運營成本就應當按照最低標準執行,不僅出門要乘坐公共交通工具而不坐小汽車,而且對政府官員也隻發基本工資而不發獎金福利。總之,要解決好地方債問題,就要讓熱衷於舉債的地方政府官員多嘗當楊白勞的苦,少享些當黃世仁的福。唯有如此,對地方債進行摸底才更有意義,最終為中國經濟的持續、健康增長"排地雷"。

內容來自sina新聞

新聞來源http://bj.house潮州鎮二胎房貸是什麼意思.sina.com.cn/news/2013-08-27/16062386408.shtml
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