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相比珠三角部分產業基礎較強的先發區域，三水在發展總部經濟方面不可避免地存在一定的先天不足。因而，三水要從相對較低的起點起步，實現高端崛起，其難度不言而喻。在這樣的背景下，發展"總部經濟"，三水何以可為？
三水區經科局相關人士因此表示南投南投農地貸款，在珠三角的"總部經濟"格局中，以廣州、深圳為代表的一線城市在發展綜合性總部方面的優勢難以比擬，而順德、禪城等兄弟區在其優勢產業內也不乏植根性極強的本土總部企業，在此背景下，三水須基於自身產業方向，揚長避短，錯位發展，如此才能找到更為有利的成長空間。
但通過招商引資驅動"總部經濟"發展，依然是知易行難，其過程也並非坦途。為此，三水也經歷過長期的蟄伏和積累，也曾因總部要素的缺乏而倍感困擾。
攝影：盧奕誠
在一些觀察者看來，企業在對外的戰略外拓、市場佈局過程中，更多是把利益留在核心總部，而把成本分攤到外地。尤其是在生產制造環節，會傾向於尋找成本窪地，以減小成本為導向。而三水過去由於工業化起步較晚，具備土地資源、勞動力成本、環境容量等方面的後發優勢，在成本導向下，容易成為企業進行產能擴張的加工制造基地。但在更多涉及市場、科技、人力資本考量的總部引入方面，則並非強項。
這一過程如同一把"雙刃劍"：一方面，為三水迅速完成工業化的原始積累，快速做大經濟體量提供瞭契機；另一方面，由於遷入企業的產業層次相對低端，或者在價值鏈條中處於低端環節，衍生瞭土地利用、生態環境方面的負面效應，對三水平衡經濟發展與環境保護關系的能力形成考驗。
事實上，"總部經濟"這一理念，自被提出和廣泛應用以來，其本身的內涵和外延也經歷著不斷的嬗變。傳統意義上的總部包含瞭更多"高、大、全"的特征，即企業總部會將決策、結算、研發、采購、營銷等各種職能囊括於一體。
作為一個具有明顯"總部經濟"特征的項目，三全食品華南總部項目，可視作近年西南水都食品飲料基地(下稱水都基地)乃至三水全區，在招商引資進程之中的一個微觀縮影：從生產加工基地，逐漸向"總部經濟"演變；從產業價值鏈的低端環節，逐步向高端環節爬升。
"企業總部大體可分為兩種模式，一種是依靠招商引資的輸入型總部，另一種是依靠企業自身成長的內源型總部。內源型總部需經過十年乃至數十年的發展和培育，三水在此方面已經失去瞭先機。在轉型升級加速和區域競合深化的背景下，輸入型總部自然成為三水突破產業瓶頸的一大抓手。"受訪的一位本土觀察人士分析稱。
作為三水中心城區，西南街道對此早有察覺，並試圖從水都基地上取得突破，其針對生產環節紮堆、總部要素缺乏的局面，提出立足"環境招商"，向"微笑曲線"兩端攀升的升級路徑。
在三水近兩年發展"總部經濟"的代表性案例中，海爾、蘇寧、三全、福田等重磅項目，都是典型的區域性總部；而落戶水都基地額百威英博佛山銷售公司，則是功能性總部要素機構。
"總部經濟"格局漸開
與此同時，"總部經濟"開始成為先發區域地方政府文件中的高頻詞匯。這一方面是出自先發區域遭遇要素資源瓶頸的倒逼效應，另一方面也是地方政府謀求轉型升級的主動選擇。在"總部經濟"潮起的背景下，三水也適時將發展總部經濟作為"產業強區"的重要切入點。
"'總部經濟'事實上是一種優化資源配置的形式。"廣東省社科院教授丁力此前接受記者采訪時表示。在他看來，企業基於自身經營戰略和收益最大化的考慮，往往需要進行跨區域的資源配置。總部是決策機構，核心任務就是站在全局審視資源優化配置。
■觀察眼
上午十點，佛高區三水園核心地帶的海爾創新產業園內，貨如輪轉。一臺臺嶄新的冷櫃從這裡的生產線上輸出，源源不斷地供應市場。這裡將被打造成為海爾全球最大的冷櫃上產基地。不僅如此，它也將是海爾輻射華南泰山區二胎借款的區域性總部和物流節點。這一總投資超百億項目的落戶，曾被解讀為三水產業轉型發展的標志性事件。
海爾創新產業園、北汽福田華南總部、蘇寧華南電子商務運營中心項目、梅塞爾華南研發總部......以上這一連串閃亮的名字，見證瞭三水近年"大招商"和"招大商"的成效。除企業名頭響、項目投資規模大外，以上項目還有一個共同特征--並非隻是單純的生產制造基地，而皆具有鮮明的總部要素特征。
然而，總部經濟說著容易做起來難。對於珠三角"後起之秀"三水而言，由於前期工業的原始積累不足，內源性的本土民營經濟相對薄弱，如順德美的、格蘭仕、海信科隆等總部深深植根於本土的巨頭級企業，在三水難覓其跡；而另一方面，要通過招商引資途徑吸引企業將總部遷至三水，卻容易受制於區位、市場、人才、城市配套等方面的短板而成效不佳。這正是三水在發展"總部經濟"過程中必須面對的難題。
這一切的背後，到底隱藏著怎樣的衍變邏輯？"總部經濟"潮起背景下，三水又能否借勢成為又一個"吸金之地"？
以上述科技與商務總部項目為代表，三水近年也通過完善城市配套、提供高端載體等方式，為在"總部經濟"領域取得更大突破創造條件、積蓄力量。
知易行難的"總部經濟"
在要素環境相對優勢的基礎上，三水在發展"總部經濟"的過程中，其背後所依托的因素也在悄然演進，從更多依靠資源和政策驅動，向更多憑借產業鏈條集聚和綜合配套優化轉變。
"總部經濟形式多樣，有區域性、集群式以及功能性等。可以看作是一個企業地區性協調機構，是企業對外開拓戰略佈局的橋頭堡。"丁力認為。事實上，不少巨頭企業在全國乃至全球的戰略佈局中，面對愈加細分的區域市場，也逐步形成集品牌、管理、市場、物流、制造等"多位一體"的創新體系和功能組合，以滿足不同區域的用戶需求。這不同於以勞動密集、低成本為特征的"汗水經濟"，卻也不再是傳統理解上"大而全"的總部經濟。
以發展"總部經濟"等為抓手，三水的產業結構持續嬗變，從高度依賴資源環境低成本的"汗水經濟"，向附加值與科技含量更高的"智慧經濟"轉變，"制造業進城"方興未艾。而以三水新城為代表的高端載體，也瞄準現代都市型產業，致力於打造三水的智力和財富中樞。
水都基地的問題，不隻是一個產業園的問題，更折射出三水整體產業結構優化和層次提升的急迫性。
如今，在三水中心城區興達路北側、休閑公園南面的一塊空地上，時常可見搬運土方的大卡車、挖土機穿梭其間，一派繁忙景象。在這一片超過60000平方米的土地上，未來就將矗立起一座科技與商務的總部大樓，有望成為三水主城區的地標性建築之一。
"厚積"以待"薄發"
內容來自sina新聞
盡管如此，三水相對的資源環境優勢，事實上也在此前發展總部經濟的過程中，起到過重要作用。一個典例是已落戶三水樂平工業園的佛山日豐管公司。作為世界最大的鋁塑管生產企業，伴隨生產環節外遷一道，其企業總部也遷往瞭三水。據日豐公司副總經理楊紅介紹，日豐方面早有增資擴產需求，但在原先企業所在地一直無法解決土地問題。而搬遷至三水，企業得以解決增資擴產問題，且根據與三水政府間擬定的協議，須將企業總部同時遷往三水。
正是基於這樣相對務實的路徑選擇，雖然面臨城市配套、人才結構、科研平臺等方面的相對短板，三水在發展"總部經濟"方面依然有所建樹，並借此為區域產業發展的"調結構、轉方式、促轉型"提供瞭不小助力。來自三水區經科局的數據顯示，2013年，三水新增總部經濟要素機構數量同比實現翻番，達到12傢。自2012年以來引進的18傢總部企業繳納稅收，累計增幅超過100%。
在此過程中，三水新城作為承載三水產業轉型、城市升級的關鍵載體，其"戲份"也越發吃重。作為獲得授牌的廣東省現代服務業集聚區，三水新城將以現代都市型產業為主攻方向，依托周邊產業園區的制造業基礎，提供生產和生活性配套服務，發揮居中輻射作用。
在三水區經科局相關人士看來，伴隨三水工業園、水都基地等產業園區企業的逐步成長，生產制造基地與結算、采購、營銷等部門可能會趨於分離，順應這一趨勢，三水新城恰好可為此提供優質載體，滿足三水乃至更大范圍內企業優化資源配置的需要。而三水新城優良的生活居住環境，也有利於吸引和留住"總部經濟"所需的中高端人才。
除完善城市配套環境外，三水亦試圖將產業鏈集聚優勢，作為撬動"總部經濟"發展的支點。通過前期積累，這一模式的磁石效應也逐步釋放。比如去年8月落戶三水工業園的北汽福田華南區域總部項目，在前期的考察和洽談中，三水工業園在汽配產業鏈條上的集聚效應，就是投資方頗為看重的因素。而在本月，世界工業氣龍頭梅塞爾華南研發總部之所以選擇落戶三水工業園，汽車產業的集聚效應同樣是一個關鍵要素。
"華南一直是一個重要的區域市場，我們也一直在華南尋找一個適合企業研發、生產和銷售一體的總部基地，作為全國佈局的重要一環。前期我們考察瞭不少地方，但從廣佛一體化的背景來看，三水在交通區域、政商環境上的優勢，很值得我們選擇。"在此前的三水西南街道十大產城項目啟動儀式上，三全食品股份有限公司董事長陳南向記者如此解釋，為何公司會將華南區域總部佈局於三水。
總部經濟潮起 三水轉型之機
伴隨近年產業的持續高速發展，三水距離縣域經濟"千億俱樂部"已漸行漸近。如果將三水經濟近年高速成長的內在動因加以解構，除通過招商引資、增資擴產所驅動的規模擴張外，經濟增長的方式轉變與質量提升同樣在此過程中扮演瞭愈發重要的角色。突出表現包括三水產業結構的"二聚三進"，以及在產業價值鏈條中由低端到高端的穩步攀升。以海爾創新產業園、福田汽車華南總部、三全食品華南總部等為代表的等帶有鮮明"總部經濟"烙印的項目接連進駐三水。
之所以強調這一點，某種程度上是因為這對於三水而言顯得尤為不易。回溯三水近十年的經濟發展歷程，自確立"工業立區、產業強區、園區興業"的核心思路後，三水才真正駛入工業化的快車道。在此過程中，"園區工業化"成為一條核心主線。而相對後發所積累的資源環境優勢，則成為三水謀求綠色崛起的重要籌碼。與此過程相伴隨的，是珠三角先發地區由於成本上漲、土地飽和等因素所催生的產業轉移浪潮。在先發區域"騰籠換鳥"的過程中，不少企業將生產制造基地遷往處於成本窪地位置的三水。
事實上，自珠三角以"騰籠換鳥"為代表的產業轉移、轉型、升級浪潮來襲，占用大量生產要素的制造基地逐漸外遷，留住企業的結算、研發、運營、銷售等總部要素環節，便成為不少先發地區的共同策略。也正是在此趨勢下，發展"總部經濟"逐漸成為各類政府文件中的高頻詞匯，被作為地方推進產業轉型升級的一個重要切入點。
對此持懷疑態度的論者認為，三水作為相對後發區域，土地資源、環境容量仍相對豐沛，距離"天花板"似乎尚有距離；而三水本身產業基礎相對薄弱，在市場、科技、人才等方面並無優勢，提出發展總部經濟，是否有"不會走，就想跑"之嫌？
相比一般加工制造的"汗水經濟"，"總部經濟"有利於集約高效利用資源、減小生態環境負效應、優化產業結構、積累高端人力資本。而且在一般的理解中，也是一種更為"吸金"的產業形態，其好處自不待言。
在筆者看來，伴隨三水近年產業基礎的日漸夯實，城市功能配套的持續完善，發展"總部經濟"，並非好高騖遠，而是適度超前謀劃、推進產業轉型升級、擺脫傳統發展模式路徑依賴的必然要求。對於三水而言，與其等到資源、要素、環境制約趨緊後再將"總部經濟"作為救命稻草，不如以發展總部經濟為核心抓手之一，立足自身實際，催動產業轉型，提升城市綜合環境，以求厚積薄發。
事實上，近兩年來，三水也確實以"城市升級三年行動計劃"、"產業鏈招商"等為政策契機，提升城市品位，加速產業集聚，並以此作為撬動"總部經濟"發展的戰略支點。一系列總部項目的進駐印證瞭這一策略的可操作性和有效性。
如今，三水距離縣域經濟"千億俱樂部"漸行漸近，而三水新城等高端載體也為三水未來發展提供瞭更多想象空間。在三水"產城互動"格局漸成的背景下，總部經濟，三水當可有所作為。
策劃：王伯樂 趙進 三宣
統籌：趙進
撰文：齊航
總部經濟潮起加速三水產業結構嬗變
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-23/09273895938.shtml
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