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內容來自hexun新聞

《頁巖氣產業政策》發佈時間超預期

國傢能源局日前發佈《頁巖氣產業政策》（以下簡稱：《政策》），提出把頁巖氣開發納入國傢戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度。此前，市場普遍預期《政策》的出臺將會在頁巖氣第三次區塊招標，年底或明年年初，由此此次政策出臺超市場預期。《政策》首次提出將頁巖氣發展列入戰略新興產業，顯示國傢對頁巖氣發展的決心和信心。根據國務院文件定義，戰略性新興產業是“以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業”。此次產業政策首次提出將頁巖氣產業列入戰略新興產業，是國傢搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略，顯示國傢對頁巖氣發展的決心和信心。實際上，國傢此前為支持頁巖氣開發已出臺多個政策。為支持頁巖氣開發，2011年12月3日，國土資源部已發佈新發現礦種公告，將頁巖氣作為獨立礦種加強管理。自2012年以來出臺瞭多個相關政策，包括《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》、《關於出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》，詳述瞭我國頁巖氣開發的規劃、目標、技術路徑、補貼、稅收優惠等。在《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》中提出“十二五”期間探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。2015年頁巖氣產量65億立方米。《關於出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》中提出中央政府對開采企業2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米，地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼。此次《政策》中的補貼並無實質變化。《頁巖氣產業政策》中提出的補貼和支持政策包括：第一，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度；第二，對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策；第三，頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅。補貼政策與嘉義房屋汽車貸款房貸三重汽車貸款之前出臺的政策基本一致，並無實質變化。我們認為，“十二五”我國天然氣將會迎來大發展的時期，非常規氣開采進入蓬勃發展期，能源設備短期波動看油價，中期看油氣需求。高油價背景下，常規油氣增長緩慢，非常規油氣取得突破，非常規油氣中的專有設備生產商受益。根據此前我們組織的山西沁水盆地煤層氣現場開采調研，當前國內的煤層氣主要分佈在沁水盆地和鄂爾多斯(600295,股吧)盆地東緣。而企業想要進行非常規氣開采，必須具備先進技術、豐富經驗和強大的政府資源和社會資源。我們建議關註兩個產業鏈條，即開采和利用環節，分別推薦傑瑞股份(002353,股吧)、富瑞特裝(300228,股吧)；同時建議密切關註能源裝備二線龍頭恒泰艾普(300157,股吧)、通源石油(300164,股吧)。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-30/159224746.html

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